為什麼有的報刊免稅有的不免稅

A. 報刊雜志免稅不可以開增值稅專用發票有規定嗎

增值稅發票也是發票的一種，具有增值稅一般納稅人資格的企業都可以到主管國稅部門申請領內購增值稅發票，並容通過防偽稅控系統開具。具有增值稅一般納稅人資格的企業可以憑增值稅發票抵扣增值稅。 專用發票，「增值稅專用發票」的簡稱。用於銷售應繳納增值稅的貨物時所開具的發票。我國實施《中華人民共和國增值稅暫行條例》後，為確保屬於價外稅的增值稅憑發票註明稅款抵扣制度的實施而印發，供企業使用。納稅人銷售貨物或應稅勞務，應向購買方開具增值稅專用發票，並分別註明銷售額和銷項稅額。專用發票作為扣款憑證使用的，僅限於購銷雙方均為增值稅的一般納稅人。

B. 為什麼有的企業免稅

減免稅有三種類型：第一種減免類型是制度減免，是稅收法律、行政法規和國務院規定的減稅、免稅。例如，對外資企業實行「兩免三減」；對年納稅額在3萬元以下的企業，減按18%的稅率徵收所得稅。

第二種類型是臨時減免稅，如財政部、國家稅務總局根據經濟發展的需要，確定的減稅、免稅。2003年「非典」期間，財政部和稅務總局就曾出台政策規定，中國國內企業、個人等社會力量向SARS防治工作的捐贈，允許在繳納所得稅前扣除；對北京市的個體工商戶免收集貿市場管理費、個體管理費等各種費用，經營蔬菜的個體工商戶免徵增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅等。

第三種類型是其他減免。主要是地方政府依照稅收法律、法規賦予的許可權，對納稅人實行的減稅、免稅。如地方政府對納稅人因不可抗力、意外事故等特殊原因，以及對貧困地區或確有實際困難的納稅人的減免稅。此外，一些地方政府將地方財政收入的一部分返還給企業，以達到招商引資的效果。例如，北京密雲區政府的一份文件中規定，對該區引進的生產型企業，按不超過增值稅總額的12.5%，營業稅、企業所得稅總額的25%～40%，給予資金扶持三年。

事實上無論哪種類型的減免稅，都會造成財政收入的減少。

鑒於地方自行出台稅收優惠政策的種種弊端，國務院曾經屢次下令禁止這種做法。1998年國務院下發的國發第4號文件中規定：地方政府不得在稅法明確授予的管理許可權之外，擅自更改、調整、變通國家稅法和稅收政策；2000年國務院國發第2號文件進一步規定：對先征後返或其他減免稅手段吸引投資的做法，必須採取有力措施，堅決予以制止。然而在現行的分級財政體制之下，地方政府沒有稅收立法權，只有稅收管轄權，再加上各地招商引資的壓力，地方政府用地方財政資金進行稅收返還的做法難以得到有效的清理。

C. 怎樣判斷哪些免稅，哪些免稅不退稅，哪些不免稅不退稅

免稅但不退稅的出口貨物有幾下幾種：
1.來料加工復出口的貨物，即原材料進口免稅，加工自製的貨物出口不退稅
2.避孕葯品和用具、古舊圖書，內銷免稅，出
口也免稅
3.出口卷煙：有出口卷煙權的企業出口國家出口卷煙計劃內的卷煙，在生產環節免徵增值稅、消費稅，出口環節不辦理退稅。其他非計劃內出口的卷煙照章徵收增值稅和消費稅，出口一律不退稅
4.軍品以及軍隊系統企業出口軍需工廠生產或軍需部門調撥的貨物免稅5.國家規定的其他免稅貨物
但根據國家宏觀政策特定不予退（免）增值稅和消費稅，則其出口後仍要按出口收入離岸價計算納稅。

（1）原油。
我國生產原油的成本比國外低，經營原油出口獲利大，考慮到非主觀原因形成的利潤，出口原油利潤仍上繳，所以對這部分出口不予退稅。

（2）援外出口貨物。
援外出口貨物分有償援外貨物和無償援外貨物兩種形式。無償援外貨物是國家委託外貿 企業進行的對外國的無償援助，援外物資由國家財政支出安排；有償援外貨物是國家交由經貿部門辦理的，出口企業不負責結匯，國外有償款也由國家統一結算。因此，無論無償援助還是有償援助，其真正的承擔者都是國家財政，因此出口後不予辦理退（免）稅。

（3）國家禁止出口的貨物。
包括天然牛黃、麝香、銅及銅基合金、白金等。這些貨物都是國家嚴重短缺的，國家嚴格控制其出口的，不予退（免）稅是為了貫徹宏觀調控政策，發揮稅收的調節作用。

（4）糖。
我國食糖需求量不斷增加，而糖的產量卻增加不快，因此為了滿足國內市場的需求，糖也不予退（免）稅。糖的范圍主要指食糖，包括蔗糖、甜菜糖等。

（5）柴油。
鑒於國內柴油短缺，為保證國內供應，對1995年1月1日以後 報關離境的出口柴油，取消出口退（免）稅政策。

（6）新聞紙。
為了緩解國內新聞紙供應暫時緊張的狀況，保障報紙、刊物的正常發行。

D. 報刊發行是否屬於增值稅免稅范圍

報刊發行不屬於增值稅免稅范圍
但黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅。

E. 跨境服務為什麼有些免稅有些 零稅率

出口貨物和應稅服務免稅僅是指在免稅環節不徵收增值稅，其相應的進項內稅額不能容抵扣，也不能退還。
而零稅率是指對規定的出口貨物和應稅服務除了在出口環節不征稅外，還要對該產品和應稅服務在出口前已繳納的增值稅進行退稅，使該出口貨物及應稅服務在出口時完全不含增值稅，從而以無稅產品進入國際市場。

F. 有關圖書免稅的問題

一、免稅政策享受范圍

可享受增值稅免稅政策的圖書，是指由國家新聞出版署批準的出版單位出版，採用國際標准書號（ISBN）編序的書籍以及圖片，不包括報紙、期刊、音像製品或電子出版物等。

可享受增值稅免稅政策的為批發、零售環節，不包括印製、出版環節。

二、納稅人的圖書批發、零售銷售額享受增值稅免稅政策後，在發票開具、會計核算等方面有何具體要求。

納稅人從事圖書批發、零售業務享受增值稅免稅政策的，應當開具普通發票，不得開具增值稅專用發票。

納稅人兼營應稅（如期刊）、免稅項目的，應當分別核算銷售額，未分別核算的，不得享受免稅政策。增值稅一般納稅人取得的用於免稅項目的進項稅額不得抵扣，兼營應稅、免稅項目而無法劃分的不得抵扣進項稅額，按下列公式對無法劃分的進項稅額進行劃分：

增值稅免稅項目應分攤的進項稅額=當期無法劃分的全部進項稅額×當期享受增值稅免稅項目的銷售額合計÷當期全部銷售額合計

三、納稅人應如何辦理圖書批發、零售增值稅免稅申報手續？

納稅人應向主管稅務機關提交《減免稅備案申請表》，主管稅務機關應在7個工作日內完成減免稅核定，納稅人當月即可根據主管稅務機關核定的申報品目進行免稅申報。

四、文件下發前納稅人的圖書批發、零售銷售收入已申報繳納增值稅的，應如何辦理抵減或退稅？

納稅人自2013年1月1日起取得的圖書批發、零售銷售收入已申報繳納增值稅的，納稅人可向主管稅務機關辦理申請辦理免稅備案手續，並申請對多繳的增值稅抵減以後月份應納稅額或退稅。納稅人辦理上述手續時應提交以下材料：

1、銷售圖書開具的普通發票復印件（未開具發票的應提供情況說明）；
2、不得抵扣的進項稅額計算說明（一般納稅人提交）。

納稅人已向購買方開具了增值稅專用發票或者通過稅務機關申請代開了增值稅專用發票的，如無法將該份專用發票追回，則該筆銷售額不得享受免稅。

拓展

關於稅收

稅收是指國家為了向社會提供公共產品、滿足社會共同需要、按照法律的規定，參與社會產品的分配、強制、無償取得財政收入的一種規范形式。稅收是一種非常重要的政策工具。而且，由於稅收許多方面影響著我們的生活，所以，稅收研究是我們在全書中經常要談到的一個題目。在這一部分我們從稅收如何影響經濟開始研究。

稅收是國家（政府）公共財政最主要的收入形式和來源。稅收的本質是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規定的標准和程序，參與國民收入分配，強製取得財政收入所形成的一種特殊分配關系。它體現了一定社會制度下國家與納稅人在徵收、納稅的利益分配上的一種特定分配關系。

馬克思指出：1.「賦稅是政府機關的經濟基礎，而不是其他任何東西。」2.「國家存在的經濟體現就是捐稅」。恩格斯指出：「為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用——捐稅。」19世紀美國法官霍爾姆斯說：「稅收是我們為文明社會付出的代價。」這些都說明了稅收對於國家經濟生活和社會文明的重要作用。

稅收與其他分配方式相比，具有強制性、無償性和固定性的特徵，習慣上稱為稅收的「三性」。

稅收分類是從一定的目的和要求出發，按照一定的標准，對各不同稅種隸屬稅類所做的一種劃分。我國的稅種分類主要有：

按課稅對象

1、流轉稅。流轉稅是以商品生產流轉額和非生產流轉額為課稅對象徵收的一類稅。

流轉稅是我國稅制結構中的主體稅類，稅種。

2、所得稅。所得稅亦稱收益稅，是指以各種所得額為課稅對象的一類稅。

所得稅也是我國稅制結構中的主體稅類，包括企業所得稅、個人所得稅等稅種。內外資企業所得稅率統一為25%。(《企業所得稅法》2008年1月1日起施行。1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》和1993年12月13日國務院發布的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》同時廢止)。另外，國家給予了兩檔優惠稅率：一是符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率徵收；二是國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收。

3、財產稅。財產稅是指以納稅人所擁有或支配的財產為課稅對象的一類稅。

4、行為稅。行為稅是指以納稅人的某些特定行為為課稅對象的一類稅。

我國現行稅制中的城市維護建設稅、固定資產投資方向調節稅、印花稅、屠宰稅和筵席稅都屬於行為稅。

5、資源稅。資源稅是指對在我國境內從事資源開發的單位和個人徵收的一類稅。我國現行稅制中資源稅、土地增值稅、耕地佔用稅和城鎮土地使用稅都屬於資源稅。

（資料來源：網路：稅收）

G. 為什麼免稅產品，有的企業有稅率，有的沒有

首先定義要弄清楚了，免稅是指按照稅法規定不徵收銷項稅額，同時進項稅額不可回抵扣應答該轉出。是對某些納稅人或征稅對象給予鼓勵、扶持或照顧的特殊規定，是世界各國及各個稅種普遍採用的一種稅收優惠方式。還有一種是

零稅率亦稱「稅率為零」。指對某種課稅對象和某個特定環節上的課稅對象，以零表示的稅率。

兩者的主要區別是：

1、免稅是指對某種課稅對象和某種納稅人，免除其本身負擔的應納稅額，而外購的貨物或勞務仍然是含稅的。稅率為零不僅納稅人本環節課稅對象不納稅，而且以前各環節轉移過來的稅款亦須退還，才能實現稅率為零；

2、在實際工作中，稅率為零的含義在不同稅種上的使用，並不嚴格。如所得稅往往對應納稅所得額的免稅金額部分以零稅率表示，當然所得稅並無轉移稅額的問題。再如固定資產投資方向調節稅，規定稅率為零的投資項目僅指免掉投資項目本身應納稅額，其外購各種商品和勞務，實際上都是含稅的，並不退還其已納增值稅稅額。

綜上所述：免稅產品開票就要開成免稅的，不能想當然開成零稅率，雖然稅金都是零，但是意思是完全不一樣的，開票軟體裡面的編碼也是不一樣的，最後還有一種是不征稅，這三者都是不一樣的意思。

H. 郵政部門發行報刊為什麼不收增值稅

郵政業已經營改增了，只是國家對中國郵政集團及所屬郵政企業提供郵政普通服務和特殊服務，包括報刊發行，免徵增值稅。是延續國家對上述企業的稅收優惠，支持郵政企業發展。

I. 報刊雜志免稅可以開增值稅專用發票嗎

報刊雜志免稅不可以開增值稅專用發票，沒有可抵扣的進項稅額，不允許開具增值稅專票。

J. 為什麼有的企業要申請放棄免稅

發文文號： 財稅[2007]127號
發文部門： 財政部, 國家稅務總局
發文時間： 2007-9-25
實施時間： 2007-10-1
失效時間：
法規類型： 增值稅優惠政策, 稅收管轄
所屬行業： 所有行業
所屬區域： 全國
發文內容： 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
現將增值稅納稅人銷售免稅貨物或勞務放棄免稅權的有關問題通知如下：
一、生產和銷售免徵增值稅貨物或勞務的納稅人要求放棄免稅權，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現行有關規定計算繳納增值稅。
二、放棄免稅權的納稅人符合一般納稅人認定條件尚未認定為增值稅一般納稅人的，應當按現行規定認定為增值稅一般納稅人，其銷售的貨物或勞務可開具增值稅專用發票。
三、納稅人一經放棄免稅權，其生產銷售的全部增值稅應稅貨物或勞務均應按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項目放棄免稅權，也不得根據不同的銷售對象選擇部分貨物或勞務放棄免稅權。
四、納稅人自稅務機關受理納稅人放棄免稅權聲明的次月起12個月內不得申請免稅。
五、納稅人在免稅期內購進用於免稅項目的貨物或者應稅勞務所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。
六、本規定自2007年10月1日起執行。